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黔西南州烟草企业履行行业社会责任实践及提升

来源:《现代农业科技》 编辑:穆青 展彬华 时间:2018-08-26

摘要 长期以来,烟草企业在增加国家财政收入、满足卷烟消费需求、推动地方经济发展等方面积极履行国企的社会责任,但是由于烟草行业的特殊性,加之控烟极端化、片面化、过激化的影响,造成了烟草行业贡献非常大、形象不佳,正面声音小、负面指责多的舆论现状。本文以全国优质烤烟主产区黔西南州为例,总结了在烤烟生产方面的社会责任实践,并提出提升对策,以期为相关工作者提供借鉴。

关键词 烟草企业;社会责任;实践;提升对策;黔西南州

中图分类号 F426.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2018)11-0286-04

Abstract For a long time,tobacco enterprises actively fulfill the social responsibilities of state-owned enterprises in increasing national fiscal revenue,meeting cigarette consumption demand and promoting local economic development.But because of the particularity of the tobacco industry,and the effects of tobacco control extreme,lopsided and over excitation,it resulted in the current situation of public opinion for the tobacco industry of great contribution,poor image,less positive voice and more negative criticism.This paper takes Qianxinan Prefecture where is a main producing area of high quality flue-cured tobacco in China as an example,the practices of social responsibility in the production of flue-cured tobacco were summarized,and the promotion countermeasures were put forward,in order to provide references for the related workers.

Key words tobacco enterprise;social responsibility;parctice;promotion countermeasure;Qianxinan Prefecture

烟草行业作为社会大家庭中的一员,承担着一定的社会责任,为社会经济发展担负着不可推卸的责任,最直接的就是为社会发展贡献财政税收,以及担负着增加农民经济收入的义务。烟草企业作为一个负责任的国有大型企业,对社会的责任远不仅于此,作为烟草农业生产技术推广的实施主体,有农业生产技术创新和推广应用的职责;作为能源消费和资源利用的生产企业,有绿色环保、保护环境的职责;作为烤烟生产组织实施主体,有保护环境和培训烟农的职责;作为农村社会经济发展的一员,有强化農业农村基础设施建设、助农增收、攻坚扶贫、参与现代农业建设的义务;作为卷烟产品原料的供应者,有安全生产、可持续生产的义务。

黔西南布依族苗族自治州位于贵州省西南部,东经104°35′~106°32′,北纬24°38′~26°11′,属于贵州省优质烤烟生产区[1-2]。贵州省黔西南州属于典型特色优质潜力烟区,烟叶销售市场较好、风格特色突出,是国家烟草局重点开发的烟区之一[3]。近年来,烟草产业发展迅速,在地方财政税收、经济发展中发挥着较大的作用,地方党委政府重视,烟农积极性较高,系统员工规范经营意识、自律意识较强,企业经营效益明显提高。作为政研会课题选题,从维护烟农利益、保障财政税收、促增收助脱贫、自觉履行保护环境的职责4个方面就烟草企业积极履行行业社会责任情况进行调研。

1 调研结果

1.1 维护烟农利益

烟农是烟草企业生产过程中的核心利益相关者,烟农参与了整个烟叶生产和调制的全过程。对于烟草企业而言,在实现企业经济利益增长的同时,应该最大限度地保障烟农的利益,对烟农承担相应的社会责任。对于黔西南州烟草公司而言,在烟叶生产过程中对烟农承担的责任主要涵盖如下几个方面:一是加强基础设施建设,改善烟农的生产、生活条件;二是严格执行国家对烤烟产业发展的扶持投入政策,以利于烤烟产业稳定健康发展;三是为烟农购买烤烟种植保险,从而保障烟农的经济利益。

1.1.1 基础设施建设。“十二五”期间,黔西南州烟草公司累计投入烟叶生产基础建设资金8.44亿元,已建成烟水工程受益耕地面积1.28万hm2,新建密集烤房1.09万座,修建机耕道路788.91 km,购置农机1.12万台(套),建设育苗设施15.59万m2,完成土地整理1 046.67 hm2,烟田基础设施建设投入大、推进快、配套水平高。设施管护扎实推进,使用率大幅提升,全州统筹到位管护资金2 961.87万元,黔西南州“四个一”管护经验以及烟叶生产基础设施管护体系研究成果得到高度评价并在全省推广。累计向上争取援建资金3.99亿元,援建水源工程项目4个,解决了7 853.33 hm2耕地灌溉、烟区21.32万群众生活用水和3.4万头牲畜的饮水问题;累计投入4 400万元资金开展烟草扶贫新村建设,建成22个扶贫新村。基础进一步得到夯实,烟区生产生活条件进一步得到改善。

1.1.2 生产投入扶持。烟草作为特殊的农业经济作物,属于国家严格按指令性计划生产的农作物,国家对烤烟产业发展有特殊的扶持投入政策,以利于烤烟产业稳定健康发展。一方面通过烤烟生产投入扶持来稳定烤烟种植规模;另一方面通过生产投入政策支持稳定和增加农民收入,促进农村经济的发展。

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