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“随申办”何以成为全国尖子生

来源:《新民周刊》 编辑:陈冰 时间:2019-03-19

找政府办事,能不能像网购一样方便?上海给出了明确的答案。

由上海最早提出的“一网通办”,正在全国铺开。去年,多个省级“一网通办”平台相继上线。“一网通办”,即企业和个人无需在线下舟车劳顿,数次跑腿,只需通过网络或者手机即可一次办妥相关政务事项。

目前,“一网通办”以“中国上海”门户网站为总门户,以“随申办市民云”APP为移动端载体,为公众提供全面、规范、便捷的一体化政务服务。据不完全统计,38个市级部门、16个区、220个街镇社区事务受理服务中心的网上办事服务已入驻“一网通办”总门户,1008项事项实现网上办理,97%以上的审批及服务事项实现只跑一次、一次办成,167项服务事项实现全市通办,注册个人用户已达742万、法人用户超过189万。“随申办市民云”APP注册用户已经突破1000万,如果用注册用户/常住人口来比较渗透率的话,上海这一指标达到41%,是全国“一网通办”渗透率最高的省份。

“一网通办”以“中国上海”门户网站为总门户,以“随申办市民云”APP 为移动端载体,为公众提供政务服务。

上海的“一网通办”为什么再次成为全国 “尖子生”?一网通办到底有什么秘密武器?

意想不到的方便

查个人社保、预约结婚登记、护照办理、企业办审核……

“一网通办”的智商和情商,源自它在跨部门数据共享、技术驱动精准服务等方面的先进理念。“一网通办”一个重要使命就是打破数据孤岛——通过统一归集分散在各部门的数据,建立了“一人一档(针对个人用户)”“一企一档(针对企业用户)”的个性化标识系统。

之前许多人办事时最大的痛点是明明知道要办什么事,却搞不清找哪个部门;官方的《办事指南》似乎把一切流程都写得很细,但就是看不太明白。通過“一网通办”新上线的“市民主页”和“法人主页”,大家惊奇地发现,精准服务居然可以一键轻松搞定。

春节过完,王琳准备带着父母来个错峰旅游,打开手机“随申办市民云”APP,很快就看到“我的证照”栏目下有一个警示标志——原来,“一网通办”平台发现,王琳的港澳通行证即将过期。

继续浏览“我的主页”,王琳发现,在“个性推荐”这个栏目,显示在第一条的是“我是本市居民,我要去港澳”的链接。巧合的是,王琳正打算与家人一道去香港旅游。打开链接,王琳点击了几下鼠标,以一秒一题的速度“刷”了几个问卷选择题,在线填了一张表,此时距离她办齐一切手续,只差跑一次窗口部门了。

值得一提的是,填表时,“一网通办”自动替王琳填好了大多数栏目,要亲自敲键盘的,只有“紧急联系人信息”。就这样,前前后后只花了王琳不到5分钟;对照自己先前反复电话咨询、几次往返窗口的体验,王琳感叹“真的像是在网购”。

静安区一家软件公司的行政人员陈桦对此也深有感触。他们公司想要获得高新技术企业认定,因为这样可以享受到15%的所得税税率优惠政策,这对于中小企业减轻税负、帮助公司创造更多利润,用于研发新产品迭代优化非常有帮助。

陈桦在“一网通办”总门户网站上,通过“法人一证通”进行登录,便进入企业专属网页。她惊奇地发现在“企业办事推荐”栏目中已经自动推荐了“高新技术企业认定”“技术先进型服务企业认定”等主题办事。

陈桦点击“我的信息”,公司的基本信息、法人资质信息以及公司的信用报告一目了然,公司的相关档案一应俱全。在“我的证照”中竟然还查到公司名下的电子营业执照和公司其他的一些证照。“没想到,‘一网通办’居然对企业各类信息都进行了汇总,这对于企业办事人员而言,真的非常方便。”

她又点击“我要问”栏目,在智能问答中输入“高新企业”,系统立即“回答”出了“高新技术企业认定”以及其他相关的办事主题。点击“高新技术企业认定”进入主题办事页面后,根据公司情况完成问卷式的个性化智能引导,在快速准确地获取所需提交的申请材料清单后,系统给出了就近办理窗口的地址。

“根据系统的一步一步引导,我相应地在网上进行填报、上传申请材料,提交成功后,等待预审结果。”在预审通过后,陈桦带着材料直奔静安区办事窗口,材料经过审查后当场受理,后续等待专家评审通过后即可拿到高新企业认定证书。“没想到第一次申请办理,居然能轻松搞定,还节省了大量的时间和办理成本。”

此事之后,“一网通办”的企业专属网页在该公司内部得到推广,各部门的经办人员达成了共识:到政府办事就找“一网通办”!

政务AI打响服务品牌

“一网通办”的智商和情商,源自它在跨部门数据共享、技术驱动精准服务等方面的先进理念。可以说,“一网通办”以及其开发运营主体——上海市大数据中心,一个重要使命就是打破数据孤岛——通过统一归集分散在各部门的数据,包括人口库、法人库、空间地理库、电子证照库等,上海大数据中心成为了全市的数据枢纽,“一网通办”这个服务窗口则因此能对服务对象产生更深入的了解——用专业的话来说,就是建立了“一人一档(针对个人用户)”“一企一档(针对企业用户)”的个性化标识系统。

有了数据,AI火箭就相当于被加注了燃料。通过深度挖掘,“一网通办”正不断为用户进行多维度的“画像”。对个人用户,平台可以在“人生事件”维度上,为市民打上“出生”“入学”“求职”“买房”“结婚”等标签;在“人群”维度上,将用户标记为“儿童”“老人”“帮困对象”……在“职业维度”上,识别出“学生”“教师”“保安”……只要用户登录“我的主页”,“一网通办”就会像老朋友一样,为其智能化匹配服务内容。

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