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“后巴希尔时代”苏丹走向何方?

来源:《南风窗》 编辑:顾坚 时间:2019-05-08

2019年4月11日,苏丹首都喀土穆,传总统巴希尔已经下台,苏丹民众一边庆祝一边前往陆军总部,等候军方宣布消息

非洲东北部的产油国—苏丹持续数月的政治动荡,并没有因为总统巴希尔4月11日被军方逮捕,以及军方解散政府、释放政治犯,组建为期两年的过渡军事委员会,就宣告结束。

部分示威者无视宵禁令,坚持静坐示威,要求将权力从“巴希尔前政权的一部分”移交给平民。4月12日晚,成立不到一天的过渡军事委员会,其正副主席双双辞职,由“在海牙没案底”的苏丹武装部队总督察官、原陆军最高指挥官布尔汉接任主席。这也从侧面反映了巴希尔长期独断专行,在社会上制造的矛盾、对立之深。

30年前,巴希尔从一名伞兵旅长起家,推翻了不得人心的总理萨迪克。1996年,巴希尔和自己的精神导师图拉比翻脸之后,用武力免除了后者的议长职务,从此大权独揽。而今,统治苏丹长达30年的巴希尔,被以同样的方式扫进了历史的尘埃。

面包涨价3倍

去年12月,苏丹人惊奇地发现,自己手里的钞票在不断贬值,苏丹镑一个月内就从40苏丹镑兑换1美元,跌落到76苏丹镑兑换1美元。作为苏丹人的必备食粮,面包不断涨价,一度涨到原来价格的3倍。苏丹人嗜好吃糖,结果白糖价格也在不断上涨。

一切都怎么了?苏丹人开始发泄对现状的不满,首都爆发示威活动。

恰在那时,巴希尔总统在外交上“受到重创”。原来,为了摆脱国际孤立状态,几年前巴希尔在沙特王储穆罕默德出兵也门时,便立即派苏丹军队参与“联军”。数年来,苏丹将士在也门付出了血洒战场的代价,换来的却只是美国解除部分制裁、同时将苏丹留在“支恐名单”上的尴尬结果。

制裁未被完全解除,期待中的沙特“金援”没有到来,苏丹的经济状况并未改善。

在物价上涨和货币贬值的双重挤压下,苏丹普通民众选择了街头抗议。蜂拥而至的抗议浪潮使得苏丹政府大为惊恐。东达尔富尔州和喀土穆州教育机构,甚至下令关闭中小学,防止抗议蔓延;联邦高等教育和科学研究部,甚至关闭了所有大学。

对于出现在苏丹各大城市的示威,警察和忠于总统的臭名昭著的“坚戈维德”民兵恐慌不已,开始对示威者开枪。今年初的官方统计是,近40人死于警察和民兵的火力,另有多人被逮捕。

这一波抗议浪潮,很大程度上是自发的。反对派领袖、前总理萨迪克从国外回到苏丹,域外观察家一度认为他是未来抗议活动的领袖,其实不然。这位前总理已年逾古稀,苏丹人给过他执政的机会,但是他的执政完全失败:20世纪80年代,他未能镇压南方的起义,国内经济一塌糊涂,最终是巴希尔这位当时的少将把他赶下总理宝座。对于很多苏丹人来说,萨迪克是失败和无能的文官政府的代名詞。

萨迪克这具“政治僵尸”声音微弱,反而是“苏丹职业者协会”这个主要由律师、医生和教师组成的民间团体,从号召示威到要求释放囚犯,表现得十分活跃。

今年2月底,巴希尔无可奈何地宣布实行紧急状态,不仅更换了总理、副总统和所有内阁部长,还将全部州长换人,由自己信任的军官担任。

戏剧性的一幕

巴希尔在20世纪90年代和图拉比进行权力斗争时,依靠忠于自己的军队,囚禁并罢免图拉比,夺取了权力斗争的胜利。这次,巴希尔故技重施,希望靠军队维持政权。同时,警察和“坚戈维德”民兵不惜向民众开枪,试图武力镇压示威。

美欧对苏丹变局的介入,反映了西方在这个前英国殖民地“长期缺席”之后,试图重返东非大舞台的强烈愿望。

然而,就在“坚戈维德”民兵越界镇压之时,“苏丹职业者协会”4月10日向武装部队最高司令部进发,要求第一副总统、武装部队司令奥夫(Awad Ibn Ouf)支持他们的示威,罢免巴希尔。

奥夫作为军队上层,早年负责“坚戈维德”的训练和武装,他获任第一副总统又是由巴希尔提拔的,故而他起初的表态“含糊其辞”。一方面,他表示和警方、民兵在对待示威者的问题上“没有分歧”;另一方面,他又命令部下“制止”民兵继续杀人。

当日,便有示威者发现戏剧性的场面:军人向民兵开枪,制止他们杀害示威者;民兵气急败坏,开始向军人开火,造成6名军人死亡。很多示威者相信,军队已经开始“倒戈一击”。

真正戏剧性的一幕,在次日上演。原本被认为忠于巴希尔的奥夫中将,突然命令军队从兵营出发,占领执政的大会党的总部,逮捕了首都所有大会党高层人士160多人。

前副总统阿里·穆罕默德·塔哈、巴克利·哈桑·萨利赫、现任总理穆罕默德·艾拉、执政党主席哈伦,以及军队里忠于巴希尔的国防部长侯赛因,均被军方关押。

军方的装甲车封锁了总统府周边,武装部队接管电视台,以“国防部长”的名义宣布总统巴希尔被解除职务,苏丹进入为期3个月的紧急状态。武装部队司令奥夫中将,成为过渡军事委员会主席。巴希尔时代“无可奈何花落去”。

未来的政局图景

未来,苏丹的大权既不会落在萨迪克这些失意政客手里,也不会被那些野心勃勃的伊斯兰主义者占据,尽管哈特米亚派伊斯兰分子早就想趁乱夺权,乌玛党更是撺掇其前领导人萨迪克反对过渡政府。

至于巴希尔的命运,大约是很微妙的。军队出于职业荣誉感,不太愿意对前陆军中将巴希尔采取审判等极端措施,但是不予以惩罚的话,民众也很难接受。过渡军事委员会已表示,不会将巴希尔引渡到国外受审。

大会党主席、前情报局长哈伦,被海牙国际刑事法院指控在达尔富尔镇压黑人。他在苏丹国内名声也很差,在近来镇压示威者时,他大力使用其在达尔富尔使用的王牌民兵武装“坚戈维德”,很可能因此被军方送上法庭。

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