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中纪委机关报揭秘: 一个对抗调查的贪腐干部如

来源:《看天下》 编辑:黄辉 时间:2019-07-08

2018年12月27日,北京海淀区人民法院对赖双平案作出判决,判处赖双平有期徒刑11年,追缴赃款予以没收,罚金100万元

4月25日,北京市海淀区纪委副书记、监委副主任张磊注意到,北京市第一中级人民法院通过审判信息网发布了一份刑事裁定书:驳回北京市海淀区图书馆原党支部书记、馆长赖双平的上诉,维持原判。张磊仔细读完裁定书的每一个字,不禁长出了一口气。

在接受记者采访时,张磊说,赖双平对抗组织审查调查,表现出少有的顽固,这个案件的查处实属不易。

蹊跷会面暗藏“草蛇灰线”

2016年5月19日,在北京市海淀区图书馆东侧马路边,一名30岁左右的男子将一个袋子交给了一名50多岁的男子,一眨眼的工夫,两人各自离去。

他俩不知道,3天前的5月16日,当时的海淀区检察院反贪局接到实名举报线索后,决定针对这名50多岁男子的问题开展初查——北京市推进监察体制改革试点工作后,该案交由新成立的海淀区纪委监委第八审查调查室具体承办。

这名50多岁的男子名叫赖双平,生于1962年。从2006年11月至2016年12月任海淀区图书馆馆长,2017年1月任党支部书记。

2016年5月底,类似的会面场景再次上演,不过这次赖双平见的是一名30多岁的女性。2016年8月初、8月底、10月、12月……有时在图书馆周边,更多是在赖双平家附近的桥洞下、马路边,总是匆匆一见,纸袋、布包、皮包……与赖双平见面的人总带着一个体量不小的包。

为什么近期赖双平会在办公场所外有这么多蹊跷的会面?

调查组通过互联网公开信息查询发现,海淀区图书馆于2015年、2016年对几项大工程进行公开招标:新旧两馆的“图书自助借还系统”、新馆的家具采购和音视频设备采购等。

当时就有业内公司反映,新馆家具采购项目招标一反常规,选在跨春节的时间节点发标,使得众多本来有意竞标者措手不及,结果一家业内名不见经传的小公司中标。

为避免打草惊蛇,调查组并没有马上正面接触海淀区图书馆及其相关人员,而是先充分运用信息化调查手段,勾勒事件脉络,进行大数据比对分析。

草蛇灰线,伏延千里。再不易察觉,只要走过,一定会留下痕迹。三名主要“接头人”进入调查组视线。

2016年5月19日与赖双平会面的年轻男子名叫刘海文,是铭威公司负责人。该公司于2016年5月6日刚中标新馆的音视频设备采购项目。

会面次数最多的是艾玛公司的邵正飞。2015年至2016年,该公司先后中标新旧两馆“图书自助借还系统”。

30多岁的女性叫杨琴,来自大为公司,2016年初中标新馆家具采购项目。

令人起疑的是,这几家中标方在收到合同款后几天之内,必有取出大额现金的行为。根据这一疑点,调查组决定先以两条线锁定三个人展开调查。一条线是艾玛公司,另一条是大为公司。

3分55秒的录音

当第八审查调查室主任汪蕾带着调查组成员完成初核,一道选择题摆在了张磊等区纪委监委领导面前。

下一步要不要采取留置措施?

案件涉嫌受贿犯罪,根据赖双平担任馆长期间工程建设费用的总额判断,涉案金额可能达上百万元。为了保障案件的顺利推进,有必要对赖双平采取留置措施。

但是留置有风险。根据涉案方式及所有招投标外围证据反映的情况分析,赖双平行事谨慎,应该有对抗审查调查的心理准备,取得有罪供述的难度较大。与此同时,经初核查询赖双平家庭财产信息,未发现可疑大额资金入账,赃款踪迹难觅。而现阶段,并没有其他外围证据支撑,难以定案。

攻心难、找钱难、取证难,这让办案人员面临着巨大的压力。

“之所以获取涉嫌行贿人供述比较顺利,除了前期我们对情况摸得清楚扎实、谈话有的放矢外,也是赖双平自作聪明、贪得无厌的必然结果。”张磊告诉记者。

2018年12月27日,北京海淀区人民法院

据刘海文等多名涉嫌行贿人交代,双方一谈业务,赖双平就会主动提出索要好处费,如果对方稍有犹豫,赖双平即流露出“这个项目我可以让别人来做”之意。赖双平的下属也表示,在海淀区图书馆,的確是赖双平“一个人说了算”。

杨琴说,项目开标前,赖双平主动提出要合同金额20%的好处费。杨琴还不知道项目的具体利润情况,没有立即答复。赖双平于是拿出当时还对外保密的设备单价给杨琴看。大为公司在赖双平的帮助下顺利拿下该项目后,一次就付给赖双平好处费40万元现金。

“此人对钱看得很重。”某次,邵正飞将好处费分两笔给赖双平,赖双平在收到第一笔后,觉得低于自己的心理预期,次日便给邵正飞打电话,除了继续追讨外,还称“气得一晚上没睡着觉”。

贪钱贪物,大小不拒。赖双平喜欢写毛笔字、打乒乓球,于是,文房四宝、乒乓球拍甚至汽车玻璃贴膜……对于赖双平的一次次索要,邵正飞他们不胜其烦。

也曾有公司在赖双平索要好处费时,坚决拒绝。当事人告诉记者:“赖双平的思维还停留在一把手可以一手遮天控制招投标的层面,完全不考虑市场规则和法治环境。我们的沟通不欢而散,当时就感觉他早晚会出事……”

多名涉嫌行贿人均反映,为最大程度地索取利益,赖双平会预先计算好对方的利润额,总是“顶着格儿”开价。

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