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抓转型 促发展 顺民意 惠民生

来源:《民生周刊》 编辑:王刚 时间:2020-06-02

克拉玛依是维吾尔语黑油的意思,这座世界上唯一一座以石油命名的城市是新中国成立后勘探开发的第一个大油田所在地。所以,克拉玛依又被称作“新中国石油长子”。

自1955年发现油田和1958年建市起,在“没有草、没有水,连鸟儿也不飞”的戈壁荒滩上,由宿舍、食堂、邮电所、医务所、托儿所起步的这片聚居区中的石油工人,就在忠实地履行着既定的使命——“我为祖国献石油”“工作要向高标准看齐,生活要向低标准看齐”。

在这种奉献文化浸润下,克拉玛依市民自发形成了既感人又朴素的价值观,即以油气产量论英雄、从省水省粮看人品。

除了这一高尚情操,克拉玛依人价值观的形成也有客观因素:城市产业结构单一,水资源匮乏,原生态环境恶劣。

长期以来,克拉玛依扮演着“石油工人生活基地”的角色,仅可满足市民最基本的生活需求。但中国共产党不满足于此,党的一切工作都是为人民利益着想,让人民幸福就是党的事业。

全国人大代表,克拉玛依市委副书记、市长王刚

在自治区党委领导下,市委、市政府让克拉玛依人民的生活更加美好的追求永不改变。历届市委团结带领克拉玛依人民一代接着一代干,一张蓝图绘到底。

党的十八大以来,从2014年召开的第二次中央新疆工作座谈会为起点,克拉玛依创造更加美好生活的努力方式发生了根本性的变化:将以石油石化产业为城市唯一经济支柱的资源型城市,转型为经济多元化、发展成果直接惠及市民的、可持续发展的现代化综合型城市。

践行以人民为中心的发展思想

习近平总书记强调,新疆资源开发的成果要更多地惠及当地、改善民生、增进民族团结。

作为典型的资源型城市,近年来,克拉玛依充分利用特色资源优势,按照先升级再转型的发展思路,不断挖掘传统产业新动能,探索产业优化升级新路径,最大限度地延伸产业链,提高产品附加值,把资源优势转化为经济优势,增强地方自我发展能力,更好地造福市民。

习近平总书记强调,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的产业体系。

近年来,克拉玛依秉持新发展理念,立足资源型城市转型和可持续发展,以供给侧结构性改革为主线,坚持“一主多元”的发展思路,在做大做强石油石化主业基础上,全力推进非油产业发展,重点在旅游、商贸物流、信息、金融四大产业方面下功夫,寻找新经济增长点,加快构建具有克拉玛依特色的现代化经济体系,打造北疆区域经济高质量发展新的增长极。

习近平总书记指出,要加大新疆改革开放力度,加快推进新疆对外开放步伐。

作为丝绸之路经济带的重要节点城市和北疆区域中心城市,克拉玛依坚持把改革开放作为实现社会稳定和长治久安、破解城市转型发展难题的关键举措,持续深入贯彻落实中央、自治区党委系列改革开放决策部署,稳步推进深化改革和对外开放。

习近平总书记强调,增进民生福祉是发展的根本目的。紧紧围绕各族群众安居乐业,多搞一些改善生产生活条件的项目,多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

近年,克拉玛依紧紧抓住新疆就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边、安全等九大惠民工程不放松,坚持以人民为中心发展思想,把保障和改善民生作为贯彻落实总书记要求的重要着力点,持续加大民生投入力度,每年民生支出均超过公共预算支出的80%,努力让发展成果更多更好地惠及各族群众。

习近平总书记強调,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念,走绿色发展之路,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

克拉玛依严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,抓紧抓好生态文明建设和环境保护工作,推动形成资源开发可持续、生态环境可持续、人与自然和谐发展的现代化城市发展新格局。

习近平新时代中国特色社会主义思想,为克拉玛依的转型发展指明了方向。党的十八大以来,克拉玛依正是按照上述指导思想,实事求是,因地制宜,出台并实施了一系列切实有效的举措,将改革开放成果、转型发展成效最大程度惠及克拉玛依市民。

加快建设协同发展的产业体系

目前,克拉玛依已经具备1500万吨油气当量的生产能力、1600万吨的炼油加工能力和140万吨的乙烯生产能力。

准噶尔盆地作为新疆油田主力产区,油气资源量119亿吨,油气综合探明程度25.7%。

随着砾岩油藏勘探的重大突破,新疆油田环玛湖区域展现出10亿吨级的大场面,是近年来我国最大的油气勘探成果。中石油集团公司将其作为未来一段时期在疆油气资源开发的主战场,计划总投资1119亿元,预计2025年原油产量达到1500万吨,城市发展的接替资源进一步夯实。

独山子石化公司作为全国重要的炼化一体化大型综合企业,乙烯规模、产量位列全国第一。

为将资源优势更多地转化为经济优势,克拉玛依进行了很多探索和尝试,先后完成黑油山公司、新港公司、红山油田、克石化公司与地方的合资合作,累计生产原油760万吨,加工原油3279万吨,实现地方财政贡献超过10亿元。

同时,以中央驻市石油石化企业为依托,聚焦配套服务业和原料资源,全力支持地方企业发展,围绕石油上产服务,一批技术特点鲜明、具有竞争实力的工程技术服务企业迅速发展,形成了完整的工程技术服务产业链。

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