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生态立市

来源:《瞭望东方周刊》 编辑:张静 时间:2020-11-17

盐城大丰麋鹿保护区——天地舞台(孙华金/摄)

滩涂辽阔,万鸟翔集。

进入9月,江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区迎来了大群迁徙候鸟过境,勺嘴鹬、小青脚鹬、黑腹滨鹬等近百种数十万只候鸟飞抵海滨湿地。10月中下旬,以丹顶鹤、灰鹤为主的越冬候鸟“先期部队”也将抵达。

盐城一年中最美时刻即将来临。

生态是盐城最大的资源和优势。近年来,盐城坚定不移实施“生态立市”战略,深入推进“绿色转型、绿色跨越”,做美经济生态“双面绣”,在放大黄海湿地世遗效应上创造新价值。同时,抓住“一带一路”交汇点发展机遇,更加主动融入长三角一体化、长江经济带和淮河生态经济带协同发展,秉承“生态外交”理念,推动建设环黄海生态经济圈,促进生态环境“高颜值”和经济发展“高品质”同步发展,书写了高质量发展的盐城答卷。

“作为全省地域面积最广、人口第二的苏北大市,盐城坚定不移贯彻新发展理念,以对人民的敬畏之心,负重拼搏,持续深入推进产业转型升级,加快实现绿色发展、高质量发展,坚决扛起一茬人的历史责任。”2020年8月,盐城市委书记戴源在接受媒体采访时说。

绿色版图不断扩大

盐城,向海而生,城因盐兴,盐由海生。

集森林、湿地、海洋三大生态系统于一身,黄海的雄浑气魄与星罗棋布的湖荡灵气交相辉映。582公里的海岸线面朝大海向阳生长,海域面积占全省的48%,是名副其实的“东方湿地之都”。

黄海湿地2019年7月被列入《世界遗产名录》,成为全国第14处、江苏唯一的世界自然遗产,填补了全国滨海湿地类世界自然遗产空白。以绿色生态为优势的盐城,从此正式拥有了一张世界级的城市“名片”。

成功“申遗”一年多来,盐城出台了《盐城黄海自然遗产地保护管理及可持续发展三年行动纲要(2019~2021)》,致力于把盐城打造成为“绿水青山就是金山银山”的实践样本。

从G15高速盐城北出口沿开放大道向北眺望,绿树亭亭,草地青青,商住楼规划井然有序,勾勒出简洁优美的天际线。

亭湖段生态廊道建设是盐城市区打造环城高速圈生态廊道的一个缩影。这条“绿色项圈”,是盐城为城市“添绿留白”的重要举措。

2020年,《盐城市区环城高速圈生态廊道建设实施方案》发布,盐城启动建设环城高速圈生态廊道,计划用3年时间,在市区3条高速公路围合而成的84公里高速圈道路两侧,建设面积230平方公里的绿廊,与先期实施的通榆河生态景观廊道一并组成主城“中”字型生态廊道空间格局。

“生态廊道是一种景观生态系统空间类型,是构建区域‘山水林田湖草’完整生态系统的重要组成部分,具有保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙、调控洪水等多种功能。”盐城市自然资源和规划局局长徐增产告诉本刊记者,“通过生态廊道的建设,可有效构建市区生态保护屏障,为城市的发展划定边界,避免城市的无序扩张。”

2019年1月29日,盐城市自然资源和规划局挂牌成立。

市委市政府对新组建的工作部门提出的要求是:秉承新的治理理念不断优化调整盐城的生态格局,治理方法实现从工程治理到生态协同治理的转变,将保护生态当做开展一切工作的根本原则。

江苏有三个国家级自然保护区,两个在盐城境内;盐城划定10大类53个生态空间保护区域,占全市国土面积26.23%,其中国家级生态保护红线1376.56平方公里,生态空间管控区域2707.21平方公里,扣除重叠区域总面积为4070.83平方公里,全省面积最大。

保护区外,城市“含绿量”也不断提升:建设南海公园、改扩建人民公园、提升改造东亭湖公园等6个综合公园,建设盐龙体育公园、盐城湿地公园以及串场河、新洋港等一批景观廊道……2020年5月,江苏盐城大纵湖国家湿地公园获批,盐城向创建国际湿地城市又迈进一步。

2017年以来,全市新造成片林51.8万亩、改造提升现有林62万亩,林木覆盖率提升到27.8%,造林总量全省第一。全市建成森林小镇40个、森林村庄330个,建成林业专业村89个。

生态经济 “双面绣”

在东台沿海滩涂综合开发先导区内,几百台大型风车迎着海风起舞——这是国内最大的滩涂地面光伏电站,上层为风力发电、中间是太阳能发电、下层进行水面养殖,实现了滩涂资源高效利用效益最大化。

以“风光渔”互补产业为基础,东台片区探索建设沿海滩涂综合开发先导区,规划面积20平方公里,形成了循环经济、高效养殖、生态科普旅游特色示范区。

“通过生态廊道的建设,可有效构建市区生態保护屏障,为城市的发展划定边界,避免城市的无序扩张。”

盐城拥有全省56%的海岸线、70%的滩涂面积,海上风电规划容量822万千瓦,占全国规划容量的11%、全省规划容量的56%。

面对得天独厚的资源禀赋,盐城积极推动传统产业“添绿、调绿、变绿”,不断提升发展“含绿量”。

2018年以来,盐城坚持生态优先、绿色发展,支持智能高端发展,打造绿色发展引领区,建立起以“产业生态化”和“生态产业化”为主体的生态经济体系。

盐城新能源产业从无到有,迅速做大做强。2019年新能源产业开票销售突破500亿元,连续3年举办中国新能源高峰论坛,已经成为新的城市地标产业。

“这里主要生产4兆瓦和5兆瓦两种机型,风机核心部件基本实现远景自主研发,目前工厂每月可以生产22台。”在射阳港经济开发区远景能源有限公司,企业生产车间负责人向本刊记者介绍。

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