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东南西北,全域赋能

来源:《瞭望东方周刊》 编辑:张静 时间:2020-11-17

盐城大洋湾生态旅游景区

初秋的盐城,中心城区随处可见城市更新改造项目,繁忙喧闹,让市民们对未来家园充满好奇。在全域统筹、提升城市能级的理念指引下,这座苏北城市大刀阔斧地推动城市更新项目,在迈向现代化都市的道路上步伐坚定。

盐城并不打算抄哪个一线城市的“学霸笔记”,这里的领导班子始终清楚自身定位、优势与增长空间。“以长三角中心区城市定位审视城市发展,努力让城市更富魅力、更有活力。更高定位提升城市能级。加快盐丰一体化步伐,不断提升中心城区辐射力与引领力。”市委书记戴源这样定位盐城的城市发展。

具体来说,就是“牢牢遵循城市发展规律,坚持规划引领、组团推进,紧凑精明运营城市,持续优化城市空间布局,不断提升中心城市首位度”——这是有盐城特色的城市“作业大纲”。

2020年盐城政府工作报告明确提出“全面改造城北、拓展提升城南、加快建设城东、整体开发城西、有机更新城中”的发展方略。

城北改造,是一项既改善民生福祉又提升城市品位的“幸福工程”。亭湖区始终坚持以人民为中心,整合全区资源,实施“兵团化”作战,成立先锋、大洋、五星、文峰4个组团,近1500人投身先锋大岛征迁工作,形成了“比学赶超”互相竞争的态势,“亭湖速度”一次次被刷新:仅用两个月时间,就完成先锋大岛征迁清场;永泰、明都两个钢材市场搬迁仅用66个小时;全区26个棚改扫尾地块每3天清一块,50天清出17塊。同时,配套启动8个安置房项目建设,通过实实在在的举措,让群众共享旧城改造带来的红利,展现亭湖区全力打造“五新”主城区的责任担当。

古老盐城,全域焕新。

城北,老城新生

亭湖区先锋街道城西村村民杨春林一家马上就要搬新家了,前三代人蜗居在几间年代久远的平房里,随着城北改造的启动,地处先锋大岛区域的城西新村被列入征收范围。杨春林选择房票补偿方式在悦珑湾小区订了一套四室两厅的新房子。

城北,在老盐城人看来,就是低矮空旷、工业萎缩、配套落后的老工业区。

自上世纪八九十年代以来,城北地区旧工业区发展缓慢、改造滞后,公共基础设施配套老化、老旧居住和棚户区亟待改造,城北地区逐渐失去发展动力、产业活力、人居魅力,处于城市的边缘。

城北发展缓慢的现状与盐城城市整体功能升级的发展态势不匹配,2019年10月,盐城提出“振兴城北”方略。在“两海两绿”目标路径指引下,城北城区加快建设水绿生态、宜居宜业的城市综合商贸物流中心、城市新型商务集聚发展区、生态人文滨水休闲景观区、品质生活绿色宜居新社区。

2020年5月,全国两会期间,全国人大代表、盐城市委书记戴源说:“盐城把坚持以人民为中心发展思想最直接地体现在民生的保障上,用心用情改善群众住房条件,绝不让群众住在低矮破旧的房子进小康。”

7月2日,新洋港大道建设现场,大型挖掘机由东向西分段,配合污水管网铺设、路面土层建设、绿化造景等进行同步作业。

新洋港大道及景观带建设是城北地区改造的“头号项目”,也是城北老城振兴、全面新生的基础性、标志性工程。不久的未来,这条大道会成为一条城市交通要道和景观廊道,“点亮”整个盐城老城区的视觉中轴。

新洋港、大洋湾一带早年间因其直通大海、可通江达洋,有“洋人”出入,因此得名。上世纪30年代,为了便于航道泄洪,裁弯取直,直的河道取名新洋港,弯的水道则取名“大洋湾”。

从唐代起,大洋湾就是我国与高丽、新罗、日本交往的重要门户和出海口。“未来此处将成为城北新区开放沿海的支点。”大洋湾建设运营方盐城城投集团董事长任连璋告诉本刊记者。

大洋湾生态组团定位文化旅游休闲集聚区,组团建设的新洋港景观带包括广场、骑行道、健身步道、临水餐厅、景观桥、观景平台等项目,还将融合盐城的航运文化,新旧结合,打造一个亲近自然水体、焕活工业遗迹、多层文化链接、承载城市记忆的文化空间。

城北是盐城城市文化的发源地,印刻着城市里的乡愁。盐城在老城改造过程中注重保留乡愁记忆、重视文化传承与现代生活融为一体,提升市民生活品质。为此,征迁中特地开辟出一块块“发展净地”,为地区发展战略留白。

新洋港、蟒蛇河、串场河景观带,人民公园、瓢城记忆、城北生态公园、先锋大岛等生态廊道……老城区的未来既有高端商业、生态项目,更有高品质住宅小区与配套公共服务设施。目前,城北地区建城区现有人口15万,根据规划,未来五年预计城镇化率快速上升,将吸引20多万人移居城北安家创业。

征迁中特地开辟出一块块“发展净地”,为地区发展战略留白。

8月27日至28日,盐城城北地区改造指挥部率团赴沪开展城北地区城市发展招商推介活动,收获颇丰。城北,拥河新生。

城东:产城融合

坐飞机落地盐城南洋国际机场,会发现机场指示牌除了中英双语还标有韩文,盐城市内的交通指示牌亦如此。

盐城与韩国一衣带水、人缘相亲,经贸往来频繁、合作交流广泛,是江苏与韩国产业合作最密切、韩资企业最集聚的城市。

8月14日上午9点56分,在东风悦达起亚汽车有限公司总装车间,凯酷ALL NEW K5正式下线。“推出新车型是公司今年重要战略布局,新车型能否按计划上市,事关公司能否实现跨越发展目标。多亏盐城方面积极加入中韩‘快捷通道’,使新车型生产急需的韩国技术支援人员顺利来盐,及时帮助解决了设备改造、工艺优化等方面的核心问题,为新车型如期下线提供了硬核保障。”在现场,公司生产副本部长金诚真“点赞”盐城全力服务企业的务实举措。

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